Budget 2027 : Toujours plus de postes, des charges en augmentation et ce sont les contribuables qui paient !

Avec la création de 122,51 EPT supplémentaires en une seule année (72,95 dans l’administration centrale et 50,16 dans l’enseignement), le canton franchit la barre des 9’744 postes. Cette seule augmentation du personnel engendre une hausse des charges de 44,3 millions de francs (+2,9 %), portant la masse salariale globale à près de 1,6 milliard.

Pour le groupe UDC du canton de Fribourg, cette évolution pose une question fondamentale : jusqu’où l’État compte-t-il étendre son appareil sans réinterroger son fonctionnement ? Seuls 20,18 EPT découlent de décisions directes du Grand Conseil, le solde résultant de pérennisations, réorganisations ou créations internes. Notre groupe exigera des justifications détaillées de la part du Conseil d’État : quels postes sont strictement indispensables et quelles mesures d’économie compensatoires ont été recherchées dans les services concernés ?

Une hausse d’impôts déguisée par la croissance mécanique des recettes
L’équilibre apparent du budget repose sur une hausse des recettes fiscales de 85 millions de francs (+5,2 %), atteignant 1,733 milliard. L’UDC rappelle une évidence : cette somme n’est pas tombée du ciel, elle provient directement de la poche des ménages et des entreprises fribourgeoises. Une augmentation des rentrées fiscales ne doit en aucun cas servir de prétexte à un laisser-aller budgétaire. Plus la pression fiscale naturelle augmente, plus l’exécutif se doit d’être exemplaire dans la maîtrise de ses coûts.

Dépenses structurelles hors de contrôle et réserves siphonnées
Au-delà de la masse salariale, les charges globales s’élèvent à 4,652 milliards de francs (+80,7 millions). Les charges de transfert (subventions) grimpent de 6,1 % pour atteindre 2,307 milliards, représentant désormais 42,08 % des charges totales — franchissant ainsi la limite légale fixée à 41 %.

Plus inquiétant encore : malgré cette manne fiscale de 85 millions, l’État doit puiser 90 millions de francs dans les réserves de la BNS (contre 50 millions habituellement) pour équilibrer ses comptes. Dans le même temps, le degré d’autofinancement des investissements bruts (294,6 millions) s’effondre à 50,6 %, bien loin de l’objectif de 80 % préconisé par le règlement sur les finances cantonales pour une gestion saine.

L’UDC exige de vraies réformes de structure
Alors que le canton devra faire face à d’importants défis financiers dans la santé, le social et les infrastructures, l’effort ne peut pas reposer uniquement sur la hausse des revenus ou le nivellement des réserves. L’État doit impérativement interroger ses missions, rationaliser ses structures et réorienter ses priorités.

Lors des débats budgétaires, le groupe UDC examinera chaque création de poste à la loupe et demandera la preuve formelle que toutes les pistes de simplification, de réorganisation et de priorisation ont été épuisées avant d’engager de nouvelles charges durables.